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台灣經濟即將鎖進中國嗎？(蘋果日報 經濟人語 2011.2.14)台灣經濟即將鎖進中國嗎（杜震華）2011年 02月14日 蘋果日報 馬英九總統日前參加2011年大陸台商春節團拜暨聯誼餐會，希望藉由兩岸在經濟合作架構協議（ECFA）的「經濟合作」規範，聯手開拓其他合作領域，擴大兩岸經濟協議借錢的效益。值得注意的是據媒體報導，馬總統強調台灣不是只重視中國市場，與新加坡及其他亞太國家也正積極洽談類似的經合協議；「……與周邊國家洽談的不一定是自由貿易協定或經濟合作協議，而是經濟財稅方面的合作，這些國家的興趣已大為增加」。 這段話的意涵相當值得思索。在國際信用貸款間，不管是稱為自由貿易協定或經濟合作協議，或是其他名稱，只要是依照世貿組織第24條規範而簽署的區域整合協議，都是世貿組織認定的區域貿易協定（Regional Trade Agreement, RTA），也就是一般認定的自由貿易協定；而其內涵目前也都會涵蓋商品貿易的自由化及服務市場的開放。我機車借款們不知馬總統的用詞是否精準，或只是在表達涵蓋範圍將會更廣；但如果只是要和周邊國家進行「經濟財稅」方面的「合作」，而不是一般以商品貿易和服務市場的自由化為主要內涵的協定（或協議），那麼在野黨念茲在茲的「台灣經濟即將鎖進中國（或大陸）」的疑慮可能很快就會發生，台灣帛琉的經濟和政治風險也的確會快速提升，馬總統似乎有必要加以澄清，否則極可能成為下次總統大選的熱門辯論題材，甚至成為馬總統能否連任的關鍵！ 從原來對兩岸經濟合作架構協議充滿疑慮，到後來基本上是支持的，民眾是信賴馬總統和政府的說法，台灣不會只和中國大陸簽署協議；而且形酒店經紀勢比人強，沒有和對岸簽署時，很難突破現狀和其他國家簽署。 僅星國願與台諮商 然而，現狀是只有一個規模有限的新加坡宣布將和台灣諮商，沒有任何一個其他國家表達和台灣簽署或諮商的意願；對於廣大的台灣民眾而言，這距離理想狀態是相當遙遠的；亦即若沒有其他類似的自由貿易協個人信貸定，台灣經濟繼續快速地和中國大陸結合，並衍生越來越高的政治風險的情境，似乎正在快速成形中。在兩岸現況仍起伏不定的情況下，可能連藍營的支持者也無法接受這種風險，即使他們願意看到兩岸進一步交往！ 要突破經濟鎖入中國大陸的困境，有兩項困難要突破：一是依照 胡錦濤 先生借貸說法的引申，要和對岸取得共識；二是要說服台灣民眾，開放市場、有取有捨，才能在諮商者妥協下簽成協議。第一個條件是高層必須解決的，我們無以置喙，但相信並不困難。但第二個條件如果要能成功，必須要做足功課才能讓民眾放心、接受開放的挑戰。然而，目前國內似乎只有經濟部和自有巢氏房屋由貿易協定有關係，其他部會都是「西線無戰事」，樂在一邊納涼休息。以這種態度混日子到面對其他國家開始諮商開放之時，必然遭到國內各種產業之反對；屆時只會和一個影響有限的新加坡簽成，但民眾卻會看成是北京的「策略性放行」，不認為是一種突破，經濟還是會被鎖進大陸，屆時政酒店兼職府可能會再次輪替！ 馬總統曾說：各部會螺絲應該鎖緊，看來要鎖緊螺絲的還包括馬總統本身！ 作者為台灣大學國發所經濟組副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士
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